2007-07-25 16:19:08 1185365948 Институт проблем естественных монополий: "Государству необходимо более активно участвовать в процессе регулирования цен на продукцию черной металлургии"
Отраслевое информационно-аналитическое агентство мониторинга

Институт проблем естественных монополий: "Государству необходимо более активно участвовать в процессе регулирования цен на продукцию черной металлургии"

Одним из самых значительных факторов, способствующих повышению цен на продукцию черной металлургии, является отсутствие здоровой конкурентной среды на внутреннем рынке
25.07.2007 16:19 @ Аналитика

Государству необходимо более активно участвовать в процессе регулирования цен на продукцию черной металлургии. Об этом сообщил на пресс-конференции в агентстве ПРАЙМ-ТАСС журналистам генеральный директор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян.

По его словам, в течение последних пяти лет на российском металлургическом рынке сохраняется тенденция к росту цен на продукцию черной металлургии. За последние 3 года цены на черный металл в России выросли более чем в 2 раза, за 2006 г увеличились в среднем на 15-20 проц.

Среди причин роста цен на металлопрокат Юрий Саакян отметил дефицит металлопродукции на внутреннем рынке из-за ее оттока на экспорт, а также рост цен на железорудное сырье и коксующийся уголь, увеличение цен на энергитические ресурсы и тарифы на грузоперевозки.

В настоящее время в России работают 8 крупных металлургических комбинатов с полным металлургическим циклом и объемом производства стального проката от 4 млн т до 10 млн т каждый /ММК (MAGN), "Северсталь" (CHMF), НЛМК (NLMK), НТМК (NTMK), ЗСМК (ZSMK), ЧМК (CHMK), "Уральская сталь"/. На их долю приходится около 75 проц всей производимой в стране продукции черных металлов, остальные предприятия /около 30/ производят в год до 15 млн т металлопроката. По итогам 2006 г в России было произведено около 71 млн т стали и чуть больше 58 млн т проката, что составляет 120,1 проц и 124,6 проц к итогам 2000 г соответственно.

Как сообщил генеральный директор Института проблем естественных монополий, одним из самых значительных факторов, способствующих повышению цен на продукцию черной металлургии, является отсутствие здоровой конкурентной среды на внутреннем рынке. Затраты на производство у металлургических компаний относительно невелики, поскольку речь идет о первом переделе. Сырье, а также услуги естественных монополий меткомпании получают по ценам, существенно ниже мировых. Кроме того, многие крупные меткомпании имеют вертикально интегрированную структуру, что позволяет эффективно минимизировать издержки. Малое количество участников рынка обуславливает отсутствие классического конкурентного ценообразования, что позволяет меткомпаниям устанавливать на свою продукцию цены на уровне мировых. При этом образующаяся маржа не передается дальше по производственной цепочке, а аккумулируется на этапе металлургического производства. Таким образом, отсутствие классической конкурентной среды позволяет металлургам необоснованно поднимать цены до мирового уровня, что неизбежно влечет за собой повышение цен на продукцию металлоемких отраслей последующих переделов, отметил Юрий Саакян.

Наибольший негативный эффект от роста цен на металлопродукцию проявляется в таких отраслях как транспортное машиностроение, автомобильная и трубная промышленность. Так, в себестоимости трубной продукции доля металла составляет около 70 проц, грузовых вагонов - около 80 проц.

По словам Юрия Саакяна, в настоящее время политика государства в области регулирования цен и тарифов направлена на минимизацию участия государства в этом процессе. При этом государство могло бы активнее участвовать в процессе регулирования цен. Одной из мер по сдерживанию роста цен на продукцию черной металлургии может стать введение таможенных пошлин на экспорт металла в соответствии со степенью передела, сказал Ю.Саакян. Таким образом, произойдет стимулирование производства металлургической продукции с большей добавленной стоимостью, в то время как экспорт продукции первого передела станет менее выгодным. Другой мерой может послужить законодательное ограничение на показатель рентабельности производства продукции первого передела на уровне не более чем в 1,5 раза выше, чем в среднем по промышленности.

Также Ю.Саакян сообщил, что сложившееся положение дел при определенном стечении обстоятельств может привести к повторению ситуации 2004 г, когда Федеральная антимонопольная служба начала расследование в отношении крупных меткомпаний по подозрению в ценовом сговоре. Причиной послужил резкий рост внутренних цен на продукцию металлургических компаний, превысивших в определенный момент мировые цены.

Учитывая перспективу вступления России в ВТО, внутренние цены на металл неизбежно будут выравниваться с мировыми. В связи с этим, целесообразно участие государства в процессе сдерживания роста цен на металлоемкую продукцию.

Существует два варианта по исправлению ситуации, отметил Ю.Саакян. В первом случае, государство может ввести ограничение на отпускные цены на продукцию черной металлургии, поставляемой предприятиям, осуществляющим производство металлоемкой продукции для естественных монополий.

Во втором случае, возможно введение государственного заказа на тот объем продукции черной металлургии, который необходим для выполнения металлоемкого заказа естественных монополий. В таком случае государство обеспечивает приобретение этого объема черных металлов по рыночной цене за счет дотаций либо в адрес металлоемких производств, либо в адрес естественных монополий, приобретающих металлоемкую продукцию.

Деятельность Института проблем естественных монополий направлена на исследование состояния естественно-монопольного сектора российской экономики, взаимосвязей и взаимозависимости деятельности естественных монополий между собой, а также их влияния на экономику страны.